随着数字经济的蓬勃发展，新就业形态已成为我国劳动力市场的重要组成部分，不仅创造了大量灵活就业岗位，也为经济高质量发展注入了新动能。新就业形态在快速发展的也面临着劳动关系认定模糊、社会保障覆盖不足、职业发展路径不清晰等法治建设滞后的问题。为此，全国政协委员杨晖近期聚焦“推动新就业形态法治建设，服务高质量就业”主题，特别就经济信息咨询这一新兴领域的发展提出了一系列建设性意见。

新就业形态，通常指依托互联网平台，以非传统、灵活方式组织劳动的就业模式，如平台经济下的网约配送员、在线咨询师、自由撰稿人等。经济信息咨询作为其中知识密集型代表，涵盖了市场分析、数据解读、战略建议等专业服务，从业者多以项目制、合作制或远程方式开展工作。这一形态显著提升了人力资源配置效率，但也因其“去雇主化”、“去组织化”特点，使得传统以稳定劳动关系为基础的劳动法律法规难以完全适用，导致从业者在劳动权益保障、税收缴纳、纠纷解决等方面面临不确定性。

杨晖委员指出，法治建设是规范新就业形态、保障劳动者权益、促进其健康可持续发展的基石。针对经济信息咨询等行业，他建议首先应加快立法进程，研究制定适应新就业形态特点的劳动标准与权益保障法规。例如，明确平台企业与咨询顾问之间的法律关系性质，探索介于劳动关系与民事关系之间的“第三类劳动者”身份认定，并配套相应的社会保险参保办法，确保其在养老、医疗、职业伤害等方面享有基本保障。

杨晖强调需完善行业监管与服务机制。经济信息咨询高度依赖信息与信誉，他建议建立健全行业准入标准、服务质量评价体系和信用管理机制，通过权威平台公示从业者资质与业绩，保障服务质量和客户权益。政府应联合行业协会，为从业者提供职业培训、能力认证、法律咨询等公共服务，助力其提升专业素养与市场竞争力，实现更高质量的就业。

税收与社会保障政策的适配性改革也是关键。杨晖提出，应优化针对灵活就业人员的税收征管与服务，探索简便高效的个税申报缴纳方式，并研究设计与其收入波动特点相匹配的社会保险缴费比例与方式，减轻从业者负担，增强参保积极性。

在服务高质量就业方面，杨晖认为，经济信息咨询等新就业形态不仅提供了就业机会，更通过知识赋能推动了产业升级与创新。因此，法治建设的目标不应仅是规范管理，更要激发市场活力与人才潜力。他呼吁加强跨部门协调，将新就业形态发展纳入国家和地方就业促进规划，在数据安全、知识产权保护、公平竞争等方面完善配套政策，营造稳定、公平、透明的发展环境。

全国政协委员杨晖的建言聚焦于通过系统性法治建设，破解新就业形态特别是经济信息咨询领域的发展瓶颈，平衡灵活性保障与劳动者权益保护，从而更有效地服务高质量就业与国家经济发展大局。这需要立法、行政、行业与社会多方协同，共同构建一个既能包容创新又能保障底线的制度框架，使新就业形态在法治轨道上行稳致远，为经济社会发展贡献更大力量。