辽宁省明确提出，到2025年，全省县域经济综合实力和发展活力要实现明显增强。这一战略目标的确立，标志着辽宁正将县域经济的高质量发展提升至前所未有的战略高度，旨在破解区域发展不平衡、不充分问题，为全面振兴东北老工业基地奠定坚实的底部支撑。在这一宏伟蓝图的实施过程中，精准、高效的经济信息咨询扮演着至关重要的赋能角色，成为连接顶层设计与基层实践、洞察市场机遇与规避潜在风险的关键桥梁。

一、 目标内涵：聚焦“综合实力”与“发展活力”双提升

辽宁提出的县域经济发展目标，核心在于“综合实力”与“发展活力”的双重跃升。

• 综合实力：这不仅指传统意义上的经济总量（GDP）和财政收入增长，更涵盖产业结构优化、科技创新能力、基础设施完善、公共服务水平、生态环境质量以及居民收入与生活品质等多元维度。它要求各县域走出单一资源依赖或低端加工的老路，构建起特色鲜明、竞争力强、抗风险能力高的现代产业体系。
• 发展活力：则着重于体制机制创新、市场主体培育、营商环境改善、创新创业氛围营造以及内生增长动力的激发。它意味着要打破制约要素自由流动的壁垒，吸引并留住人才、资本、技术，让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用，形成“千帆竞发、百舸争流”的生动局面。

二、 现实挑战与转型需求

辽宁作为老工业基地，其县域经济发展面临着产业结构偏重、新兴产业培育不足、人口外流、创新资源相对匮乏、部分县域财政压力较大等共性挑战。各县资源禀赋、产业基础、区位条件差异显著，发展路径不能“一刀切”。因此，实现2025年目标，必须走差异化、特色化、集群化的发展道路，这离不开科学决策和精准施策。

三、 经济信息咨询的核心赋能作用

在此背景下，专业化的经济信息咨询不再是可有可无的“软服务”，而是驱动县域经济提质增效的“硬支撑”和“智慧引擎”。其赋能作用主要体现在：

1. 战略规划与产业定位咨询：帮助各县域深入分析自身比较优势、区域竞争格局、国家及省级政策导向、产业链发展趋势，科学编制中长期发展规划，明确主导产业、特色产业和未来产业，避免同质化竞争，实现“一县一业”、“一乡一品”的错位发展。
2. 招商引资与项目评估咨询：提供潜在投资方画像、目标产业链企业名录、投资项目可行性研究、风险评估及效益分析。助力县域精准对接目标企业，提高招商成功率和项目质量，确保引入的项目符合产业导向、具有市场前景和带动效应。
3. 营商环境优化咨询：对标先进地区，诊断县域在政务服务效率、市场监管公平性、法治保障水平、要素获取成本等方面的短板，提出系统性改革方案，助力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，提升区域吸引力。
4. 数字化转型与智慧县域咨询：指导县域利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，推动传统产业智能化改造、农业数字化转型、服务业智慧化升级，同时构建县域经济运行监测、应急管理、公共服务平台，提升治理效能和发展韧性。
5. 政策解读与资源对接咨询：及时解读国家、省、市各级扶持政策（如乡村振兴、专项资金、税收优惠、金融支持等），协助县域争取政策红利。搭建对接平台，链接高校、科研院所、金融机构、行业协会等外部创新资源和资本资源。
6. 市场分析与风险预警咨询：持续监测宏观经济形势、行业动态、市场供求变化，为县域企业和政府提供前瞻性的市场洞察和风险预警，辅助应对周期性波动和外部冲击。

四、 展望与建议

展望2025年，辽宁县域经济的焕新之路已然清晰。为实现既定目标，建议：

• 政府层面：应高度重视并加大购买高质量经济信息咨询服务的力度，将其纳入决策必经程序。鼓励各县与国内外知名智库、咨询机构建立长期合作。培育本土咨询力量，特别是熟悉省情、县情的专业化团队。
• 咨询机构层面：需深耕县域经济领域，提升服务的针对性、实操性和前瞻性。不仅提供报告，更要注重解决方案的落地辅导和效果追踪，真正成为县域发展的“外脑”和“伙伴”。
• 协同发展层面：推动形成“政府主导、市场运作、咨询赋能、多元参与”的县域经济发展新生态。加强县域间的经验交流与协同合作，在更大范围内优化资源配置，形成发展合力。

辽宁县域经济迈向2025年的征程，既是一场关于实力与活力的赶考，也是一次借助专业智慧实现科学发展的实践。充分发挥经济信息咨询的“导航仪”、“诊断器”和“催化剂”作用，必将有力助推辽宁各县域在高质量发展轨道上行稳致远，最终绘就一幅综合实力雄厚、发展活力迸发的壮丽画卷。