在当前推动经济高质量发展、加快制造强国建设的宏观背景下，职业健康管理已成为制造业企业转型升级中不可忽视的关键环节。政府作为市场秩序的维护者与公共服务的提供者，正从传统的监管角色，逐步向更具前瞻性、服务性的“职业健康管家”转型，通过精准施策与专业指导，为企业筑牢健康发展根基，为经济持续注入活力。

一、职业健康：制造业高质量发展的隐形基石

制造业是我国实体经济的主体，其高质量发展不仅体现在技术创新与产值提升上，更应体现在对劳动者生命健康与安全权益的切实保障上。职业健康直接关系到员工的身心福祉、企业的稳定运营、社会的和谐安定。长期忽视职业健康防护，不仅可能导致职业病高发、员工流失率上升、生产效率下降，更会损害企业声誉，增加法律与赔偿风险，最终制约企业乃至整个行业的可持续发展能力。因此，将职业健康管理深度融入企业发展战略，是制造业迈向高质量发展的必然要求。

二、政府角色转变：从“监管者”到“管家式服务者”

传统的政府角色多侧重于事后监督与处罚。如今，面对制造业复杂多样的职业健康风险（如粉尘、噪声、化学毒物、工效学等），政府积极转变职能，致力于提供“管家式”的全周期服务：

1. 政策引导与标准制定者：政府不断完善职业健康法律法规体系，出台更科学、更严格的行业标准与防护指南，为企业提供清晰、可操作的行动框架。通过税收优惠、专项资金补贴等激励政策，引导企业主动加大在职业健康设施、技术升级和员工培训上的投入。

1. 风险预警与信息枢纽：利用大数据、物联网等技术，建立区域性或行业性的职业健康风险监测预警平台。动态收集、分析职业病危害因素数据，及时向相关企业发布风险提示和防控建议，变被动应对为主动预防。搭建信息咨询服务平台，为企业提供法律法规、防护技术、管理案例等一站式查询与咨询服务。

1. 专业培训与技术推广者：组织或委托专业机构，面向企业管理者、安全健康专员及一线员工，开展多层次、实操性的职业健康培训。重点推广国内外先进的工程防护技术、个体防护装备以及健康管理体系（如ISO 45001），帮助企业提升自主管理能力。

1. 精准帮扶与协同治理者：针对中小微制造业企业普遍存在的职业健康管理薄弱问题，政府可组织专家团队开展“入企诊断”，提供定制化解决方案。推动建立“企业-政府-专业技术机构-行业协会”多元共治模式，形成资源共享、责任共担的职业健康治理共同体。

三、经济信息咨询：赋能决策的科学支撑

在此过程中，高质量的经济信息咨询发挥着至关重要的“智库”作用。这包括：

• 行业风险图谱绘制：通过调研与数据分析，清晰勾勒不同制造业细分领域的职业健康风险分布、历史发病规律及变化趋势。
• 投入产出效益分析：评估企业在职业健康方面的投入（如技术改造、健康管理体系建设）对降低工伤率、减少员工病假、提升劳动生产率、改善企业形象等方面的长期经济效益，用数据说服企业认识到“健康投入即是生产性投资”。
• 最佳实践案例研究：提炼国内外制造业企业在职业健康管理方面的成功模式与创新做法，形成可复制、可推广的经验库。
• 政策效果评估与优化建议：跟踪评估现有职业健康政策的实施效果，为政府优化政策工具、提高服务精准度提供实证依据和决策参考。

四、共创健康可持续的制造业未来

政府当好“职业健康管家”，核心在于构建一个“预防为主、防治结合、企业负责、政府监管、行业自律、职工参与、社会监督”的工作格局。这不仅是履行法定职责、保障劳动者权益的体现，更是通过优化生产要素中最活跃的“人”的健康发展环境，从根本上激发制造业企业的内生动力与创新活力。通过强化经济信息咨询的支撑作用，政府的服务将更加科学、精准、高效。当职业健康成为制造业企业核心竞争力的一部分时，我国制造业的高质量发展之路必将行稳致远，为经济社会的持续繁荣奠定坚实的人力资本基础。